发布人：徐晶  发布时间：2019/11/19 16:54:57

2019年，建邺区委、区政府围绕“经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活”六个高质量目标，实施了一系列利民、惠民项目，经济社会发展取得了显著成效。

建邺区紧扣高质量发展要求，加快建设现代化国际性城市中心，在建设“强富美高”新南京的征程中走在前列。出台《进一步优化创新生态的若干政策措施》，提升创新发展能级。优化“1+6”产业政策扶持体系，发布创新金融生态“361”系列产品，区域创新生态不断优化。阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部、新鸿基国金中心等项目稳步推进，总部经济集聚效应明显。成功举办青奥艺术灯会、新加坡·南京国际人工智能高峰论坛、2019国际工程科技战略高端论坛等国际性会议和活动，城市首位度显著提升。

2019年1—9月，全区地区生产总值完成598.3亿元，增长8.4%；服务业增加值完成364.9亿元，增长11.1%，占GDP比重达61%；一般公共预算收入116.05亿元，增长26.9%；全社会固定资产投资350.7亿元，增长3.9%；预计实现高新技术产业产值185亿元。

建邺区积极优化市场网点布局，指导农贸市场提高行业自律，优化购物环境，升级改造13家农贸市场。截至10月底，全区21家农贸市场全部达到标准化农贸市场标准，市场达标率100%，位居全市前列。农贸市场新安装490台追溯秤，全部安装肉菜追溯系统，达到全覆盖。同时，进一步强化农产品质量安全监管，不定期开展巡查检查，与市主管部门联合开展执法检查。

建邺区积极优化创新生态，加大市委一号文件宣传贯彻力度，制定出台“建邺16条”，形成了产业创新“组合拳”。拿出“真金白银”支持创新创业，近两年组织了近千余家（次）企业申请各类研发扶持，累计投入扶持经费400余项约2亿元，每年为150余家企业有效降低生产成本。加速金融赋能，为轻资产、科创型企业提供全覆盖、全周期的金融服务，有效解决融资难、融资贵问题，预计科技贷款总额8亿元。与南京大学、东南大学等十余所名校名所共建新型研发机构20家，孵化引进科技企业100多家，高新技术企业年增长率高达40%。

建邺区紧紧围绕群众需求，聚力优化政务服务，推动行政权力“瘦身”、群众体验“升级”，努力做到“审批最少、流程最优、效率最高”。开设开办企业“一窗受理”专区，集中5部门事项到1个区块空间，让企业“跑一次、办成事”，企业开办时间从3天压缩到8小时；融合线上线下一体化服务，建设“网上政务客厅”，全节点打通办事链条，化学催发“一件事”系统联办，让“网办”像“网购”一样便捷；立足“就近办”优化功能布局，在区人才大厦打造“OTO政务客厅”，在兴隆街道打造全市首家街道级24小时自助政务服务旗舰店；整体改造提升区政务大厅环境，建成五星级母婴室和人大代表接待站。在2019年度省深化“3550”改革压缩企业开办时限评价中位居全市前列，政务服务“建邺样板”获新华日报、人民网等权威媒体点赞。

2019年，建邺区在8个小区实施老旧小区整治工程，建筑面积达32.57万平方米，工程整体达到年度序时进度要求，老旧小区面貌焕然一新。大力开展游园绿地建设，形成绿博园、青奥森林公园、河西中央公园、鱼嘴湿地公园、河西城市生态公园和莫愁湖的五园一湖新城景观风貌，全区绿化覆盖率达45%，公园绿地服务半径覆盖率达到96%。同时，全区城镇常住人口保障性住房覆盖率进一步提高，保障房建设进度进一步加快，确保做到应保尽保。强力推进垃圾分类示范片区建设，全面执行垃圾分类标准，改善新城人居环境。

建邺区积极打造“精彩365、快乐每一天”公共文化活动品牌，今年已累计开展活动916场，居民文化生活不断丰富。完成54个省级社区综合性文化服务中心创建，完成率达100%，每万人拥有公共文化服务面积达2000平方米。截至目前，全区共有79家图书馆分馆、5家24小时自助图书馆，居民综合阅读率达96%。举办“城市生活季”“河西夏季音乐节”“时尚青年周”等大型主题活动，构建“城市客厅”靓丽名片。积极拓展核心价值观宣传阵地，精心打造一批具有建邺特色的小区文化墙，让社会主义核心价值观更好地融入小区环境、融入市民生活。我区获评省级文明单位（社区）12个，市级文明单位（社区）52个。加强志愿服务阵地建设，推进志愿者注册和培训，全年志愿服务2100余场次，参与者10万余人。

建邺区对空气、水等各类污染问题进行分类督查、联合督查、反复督查，整体空气质量持续改善，蓝天白云天数明显增多。全域落实84个水体河湖长责任制，全面消除劣V类水体，确保黑臭水体整治达标率100%。进一步梳理雨污体系，强化智慧管水，推进生态治理，进一步巩固提升水环境品质。全面落实“263”专项行动要求，着力推进“智慧工地”建设，持续深化控霾、治水、保土措施，坚决打好污染防治攻坚战。

建邺区实施就业优先战略，积极落实就业政策，开展“春风行动”、“就业援助月”等各类专场活动，增加就业岗位，拓宽就业渠道。预计2019年新增就业16000人、实现再就业5800人，分别完成年目标任务的100%、129%；通过创业带动就业，实现大学生创业510人、大学生就业28410人；完成高技能人才培训、创业培训、在职职工培训和政府性补贴培训等共18000人次。坚持聚焦富民，切实抓好富民增收各项工作。

建邺区实施“全民参保”计划，实行困难人群动态数据库管理，减轻困难群体参加城乡居民养老保险负担，做好低收入人口等困难群众医疗保障区级财政托底工作，积极推进困难群众劳动力按项目参加工伤保险。组织开展春季健身、夏送清凉等系列活动，对4万余名企业退休人员进行免费健康体检。建立全覆盖的最低生活保障制度，完善低保标准动态增长机制，切实兜住民生底线。

建邺区加大对养老服务的投入和扶持，逐步建立了以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、智慧养老为平台”的医、养、康、教四位一体的社会化养老服务体系，引进和培育了养老服务类社会组织37家。现有养老机构12家、养老床位2844张，社区居家养老服务中心55家、助餐点53个、综合护理中心11个。

建邺区共有教育机构92个，其中公办高中、职校各1所，义务教育学校36所，幼儿园50所，直属单位4家。在校生数49583人，教职工5472人。建邺区教育现代化水平居全省前列，2018年省教育现代化建设水平监测综合评分达94.63分，连续四年蝉联全市第一。义务教育阶段标准化学校100%达标，优质均衡度居全省前列，荣获省首批促进义务教育优质均衡发展先进区称号。学前教育普及公益普惠度居全省前列，每1万常住人口配置1.06所幼儿园，80%幼儿入读公益普惠幼儿园，除办学不满3年的幼儿园外，所有幼儿园均为省市优质幼儿园。高中阶段普通高中均为省四星级高中，连续11年获市普通高中教育发展性评估综合奖、市普通高中教学质量优秀奖、市普通高中教学管理奖。

建邺区现有各类医疗机构207家，其中有河西儿童医院、省第二中医院、市第一医院、明基医院等三级医院4家，区属社区卫生服务中心8家，社区卫生服务站7家，还有妇保所、监督所、疾控中心3家公共卫生单位，社区卫生网络覆盖率达100%。实行家庭医生团队运行管理体制和全科医生负责制，全力推进家庭签约服务。完善药品及医用耗材采供保障机制，基本药物100%实行零差价销售。创新启动“医联体”建设项目化管理，逐步实现了由大医院给基层“输血”向增强基层医疗机构自身“造血”功能的转变。为辖区60岁以上老人提供免费健康体检服务，为育龄妇女提供免费孕前优生健康检查，为35至64岁妇女提供免费“两癌”筛查服务，服务人数达11076人。建成标准化母婴室57家，区域内公共场所母婴设施的配置率达96%。

建邺区积极规范停车管理，打造道路临时停车智能化系统，设置道路临时停车泊位6455个，出新非机动车停车示范点（绿地毯）96处。2019年，新增备案19家公共停车场，新增公共停车泊位4112个，有效缓解停车难问题。对共享单车实施共治共管，对25.5万辆（次）共享单车停放秩序进行整理。为缓解老旧小区停车难题，打造莫愁湖街道康怡花园、南苑街道兴宏园2个停车示范小区，充分挖掘小区内部停车资源，整合周边停车资源，有效缓解部分地区居民停车难问题。

建邺区全面推行创新网格化社会治理机制，根据“一张网、五统一”的工作要求，全力打造“互联网+社会治理”“网格+网络”等服务管理模式。研究制定《建邺区创新网格化社会治理机制的工作意见》，明确专职网格员网格化治理任务清单3大类21项。全区共划分综合网格598个，建立健全区、街两级网格化服务管理中心，共设网格党支部66个、党小组619个，实现了基层社区网格党建和网格化服务管理100%全覆盖。全区依托网格化社会治理，共巡防重点场所、重点人员1万余人次，开展矛盾纠纷排查10万余件，三季度群众安全感达97%。

2019年，我区重点民生实事由“政府部门自己定、自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，推动实现由“为民做主”向“由民做主”转变。充分征求居民意见，深入掌握居民需求，累计排出7批次291个“共享幸福圈”民生实事项目，并按照时间节点，全力推进，确保落地到位，更好地服务居民。同时，从解决群众最关心、最迫切、最直接的问题，完善基层民主议事机制入手，每年为每个社区下拨20—40万元为民服务专项资金，用于开展为民服务项目（涵盖环境类、活动类、管理类、公益类四大类30个子项），并有针对性地向老旧小区、无物业小区等基础条件薄弱、服务资源匮乏的社区倾斜。